Возобновление производства по уголовному делу

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств: основания и процессуальный порядок.

Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Основаниями возобновления производства по уголовному делу являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду;

2) новые обстоятельства не известные суду на момент вынесения судебного решения, устраняющие преступность и наказуемость деяния.

Вышеназванные обстоятельства могут быть установлены помимо приговора определением или постановлением суда, постановлением следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

Новыми обстоятельствами являются:

1) признание Конституционным Судом Российской Федерации закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации;

2) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанное с:

а) применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

б) иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

3) иные новые обстоятельства.

Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен.

Смерть осужденного не является препятствием для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях его реабилитации.

Производство ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств проходит несколько этапов: возбуждение производства и расследование новых обстоятельств; принятие решения прокурором по результатам расследования и о дальнейшем направлении дела; рассмотрение дела судом по вновь открывшимся обстоятельствам; производство по делу после отмены приговора.

Поводом к возбуждению дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел (ст. 415 УПК РФ).

Право возбуждать производство предоставлено прокурору (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 415 УПК РФ), которому должны направляться сообщения и материалы относительно новых или вновь открывшихся обстоятельств. При этом все прокуроры, начиная с районного, в пределах своей компетенции наделены правом возбуждения производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

На основании ст. 415 УПК РФ при поступлении сообщения со ссылкой на наличие вновь открывшихся обстоятельств, предусмотренных п. п. 1 — 3 ч. 3 ст. 413 УПК РФ, прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств, производит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу.

Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ (иные новые обстоятельства), прокурор выносит постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и производит расследование этих обстоятельств или дает об этом поручение следователю. При расследовании могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК РФ.

Если в результате проверки или расследования прокурор не установит оснований к возобновлению производства, он прекращает производство по делу своим мотивированным постановлением. Это постановление доводится до сведения заинтересованных лиц, которые могут его обжаловать в суд, управомоченный в соответствии со ст. 417 УПК РФ решать вопрос о возобновлении производства по данному делу.

Если в результате проверки или расследования будут установлены основания для возобновления дела, прокурор по окончании расследования составляет заключение и направляет уголовное дело с материалами расследования, а также копией приговора и своим заключением в суд в соответствии с правилами п. п. 1 — 7 ч. 1 ст. 417 УПК РФ.

Изложенный выше порядок относится к тем случаям, когда имеется приговор, вступивший в законную силу, по обстоятельствам, указанным в п. п. 1 — 3 ч. 3 ст. 413 УПК РФ, или проведено расследование либо рассмотрение дела по этим же обстоятельствам при невозможности постановления приговора (ч. 4 ст. 413 УПК РФ). Однако на практике чаще всего прокурору поступают сообщения о преступных действиях, предусмотренных ч. 3 ст. 413 УПК РФ, когда они не были предметом рассмотрения суда или органов расследования. В таких случаях по обстоятельствам, указанным в п. п. 1 — 3 ч. 3 ст. 413 УПК РФ, сначала возбуждается уголовное дело, проводится его расследование и рассмотрение судом, а после вступления обвинительного приговора в законную силу, в отношении лица, по вине которого был постановлен неправосудный приговор, начинается производство по вновь открывшимся обстоятельствам. Представляется, что если прокурору поступает сообщение об обстоятельствах, предусмотренных ч. 5 ст. 413 УПК РФ, когда вынесение приговора невозможно, их расследование должно осуществляться в порядке ст. ст. 415 — 416 УПК РФ.

Иной порядок установлен для возобновления производства по новым обстоятельствам, предусмотренным в п. п. 1 — 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ (имеются в виду решения Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека). Пересмотр приговора и определения суда по этим обстоятельствам осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ не позднее одного месяца со дня поступления данного представления. По результатам рассмотрения представления отменяются или изменяются судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ или постановлением Европейского суда по правам человека. Копии постановления Президиума Верховного Суда РФ в течение трех суток направляются в Конституционный Суд РФ, лицу в отношении которого принято решение, прокурору и Уполномоченному РФ при Европейском суде по правам человека.

Статья 417 УПК РФ, определяя перечень судов, полномочных разрешать вопросы о возобновлении производства, устанавливает его порядок, аналогичный надзорному (ч. ч. 1 — 7 ст. 407). В ч. 4 ст. 417  УПК РФ устанавливается, что судья районного суда рассматривает заключение прокурора единолично.

Предыдущее рассмотрение дела в кассационном порядке или в порядке надзора не препятствует его рассмотрению той же судебной инстанцией в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. В результате рассмотрения дела может быть принято одно из следующих решений: 1) об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче дела для нового судебного разбирательства; 2) об отмене всех судебных решений и прекращении уголовного дела; 3) об отклонении заключения прокурора (ст. 418 УПК РФ).

Судебное разбирательство по уголовному делу после отмены судебных решений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также обжалование новых судебных решений производится в общем порядке (ст. 419 УПК РФ).