Порядок заполнения плана-графика. В план-график включаются сведения о любых планируемых закупках (п. 4 Особенностей размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 — 2016 годы, утвержденными Приказом Минэкономразвития России N 182, Казначейства России N 7н от 31.03.2015 (далее — Особенности N 182/7н). Эту информацию следует указать в плане-графике того года, в котором начнется проведение закупки. В зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закупка начинается, когда размещается извещение (направляется приглашение принять участие) либо заключается контракт (п. п. 2, 3 ст. 3 Закона N 44-ФЗ). Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России.
Данные заносятся в таблицу, состоящую из 14 столбцов. По общему правилу необходимо заполнять ее полностью, кроме столбца 14. Информация включается в него только при внесении изменений в план-график.
Имеются существенные особенности заполнения сведений об отдельных случаях закупок у единственного поставщика и при проведении запроса предложений.
Помимо заполнения таблицы со сведениями о закупке необходимо указать наименование плана-графика и сведения о заказчике.
При заполнении плана-графика предлагается следовать следующему алгоритму:
1) заполнить сведения о заказчике;
2) описать отдельные условия контракта в столбцах 4 — 9, 12;
3) указать код размещения заказа в столбцах 1 — 3 с учетом сформулированных условий исполнения контракта;
4) указать способ и срок начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в столбцах 13 и 11;
5) привести условия финансового обеспечения закупки в столбце 10.
Сведения о заказчике заполняются в соответствии с требованиями пп. 1 п. 5 Особенностей N 182/7н.
Следует учитывать, что в строке «ОКАТО» необходимо указать код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО) (абз. 1 пп. 1 п. 5 Особенностей N 182/7н).
В абз. 2 пп. 1 п. 5 Особенностей N 182/7н предусмотрены требования к заполнению этого раздела плана-графика на 2016 г. бюджетными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями, которым переданы полномочия заказчиков в соответствии с ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ. В каждой строке необходимо сначала указывать данные о передавшем полномочия заказчике, а затем через символ «/» сведения о таком учреждении или предприятии.
В столбце 4 необходимо указать порядковый номер закупки. Если способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) предусматривает выделение лотов (ч. 6 ст. 24 Закона N 44-ФЗ), порядковый номер присваивается не закупке в целом, а каждому лоту. Порядковые номера закупок (лотов) приводятся в соответствии со сквозной нумерацией, начинающейся с цифры 1 (пп. 2 («г») п. 5 Особенностей N 182/7н).
В столбце 5 приводится наименование закупаемых товаров (работ, услуг). В случае если при осуществлении закупки выделяются лоты, в плане-графике предмет контракта указывается по каждому лоту (пп. 2 («д») п. 5 Особенностей N 182/7н).
В столбце 6 указываются минимально необходимые требования к предмету контракта, позволяющие его идентифицировать. Они могут включать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товаров (работ, услуг) в соответствии с потребностями заказчика (абз. 2 пп. 2 («е») п. 5 Особенностей N 182/7н). Кроме того, в отдельных случаях в данном столбце может приводиться и иная информация.
Если объект закупки можно количественно измерить, в столбце 7 (пп. 2 («ж») п. 5 Особенностей N 182/7н) указываются единицы измерения согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ), а в столбце 8 (пп. 2 («з») п. 5 Особенностей N 182/7н) — количество товаров (работ, услуг) в соответствии с установленными единицами измерения.
В случае если период закупки товаров превышает календарный год, в столбце 8 через символ «/» сначала приводится общее количество закупаемого товара, а затем — количество товара, планируемого к поставке в текущем году исполнения контракта.
В столбце 12 указывается (пп. 2 («м») п. 5 Особенностей N 182/7н):
1) срок исполнения контракта, а в случае поэтапного исполнения и оплаты — срок исполнения каждого этапа;
2) периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (ежедневно, еженедельно, два раза в месяц и т.п.), если это предусмотрено условиями закупки.
В столбце 9 в соответствии с пп. 2 («и») п. 5 Особенностей N 182/7н указывается начальная (максимальная) цена контракта (в тыс. руб.).
Информация, содержащаяся в столбцах 1 — 3, образует код размещения заказа (п. 1 примечаний к форме плана-графика, утвержденной Приказом N 761/20н).
В столбце 1 указывается код бюджетной классификации, по которому будет произведена оплата запланированной закупки. Для планов-графиков на 2016 г. он указывается в части кода вида расходов, детализированного до уровня подгруппы и элемента (пп. 2 («а») п. 5 Особенностей N 182/7н, п. 2 Приказа Минэкономразвития России N 806, Казначейства России N 21н от 03.11.2015). Столбец заполняется в соответствии с требованиями разд. III Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н.
В столбце 3, несмотря на наличие заголовка «ОКДП», необходимо указать код объекта закупки по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности с детализацией до вида объекта закупки (пп. 2 («в») п. 5 Особенностей N 182/7н).
В столбце 2 следует привести код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (с детализацией до вида объекта закупки), который должен соответствовать коду, указанному в столбце 3 (пп. 2 («б») п. 5 Особенностей N 182/7н).
В столбце 13 указывается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (пп. 2 («н») п. 5 Особенностей N 182/7н). При его выборе следует учитывать требования Закона N 44-ФЗ.
В столбце 11 (пп. 2 («л») п. 5 Особенностей N 182/7н) приводится срок:
1) размещения в единой информационной системе (далее — ЕИС) извещения о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений;
2) размещения извещения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом (ч. 4 ст. 85, ч. 5 ст. 86 Закона N 44-ФЗ);
4) заключения контракта при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, не предусматривающим размещение извещения об их осуществлении (п. п. 9, 10, 15, 20 — 22, 24, 25, 28 — 32, 34 — 41, 43, 45 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
В столбце 10 через символ «/» приводятся (пп. 2 («к») п. 5 Особенностей N 182/7н):
1) размер обеспечения заявки (в тыс. руб.) — указывается в случае, если закупка осуществляется посредством конкурса, закрытого аукциона, электронного аукциона, а также в случае проведения запроса предложений в связи с несостоявшимся повторным конкурсом или электронным аукционом (ч. 1, 14 ст. 44, п. 8 ч. 2, п. 1 ч. 4 ст. 83 Закона N 44-ФЗ);
2) размер обеспечения исполнения контракта (в тыс. руб.).
3) размер аванса (в процентах).
Сведения о закупках по ряду оснований заполняются в плане-графике одной строкой по каждому коду бюджетной классификации. Перечень таких закупок приведен в таблице.
По окончании заполнения сведений о закупках необходимо указать итоговую информацию об их годовых объемах (далее — итоговая информация), предусмотренную пп. 5 п. 5 Особенностей N 182/7н.
Итоговая информация состоит из следующих последовательно отражаемых в плане-графике показателей:
1) общая запланированная сумма закупок в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ;
2) общая запланированная сумма закупок согласно п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ;
3) общая запланированная сумма закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) общая запланированная сумма закупок путем проведения запроса котировок;
5) общая запланированная сумма всех закупок товаров (работ, услуг). Через символ «/» указывается СГОЗ.
После расчета показателей итоговой информации рекомендуется проверить их на предмет соответствия требованиям Закона N 44-ФЗ.
Если показатели не соответствуют приведенным в таблице критериям, заказчику необходимо внести изменения в план-график (на этапе подготовки либо в ходе исполнения). В случае реализации плана-графика без таких корректировок должностные лица заказчика могут быть привлечены к административной ответственности.
В нижнем правом углу последнего листа плана-графика указываются следующие сведения о лице, ответственном за его формирование: фамилия, инициалы, номер телефона (факса) и (или) адрес электронной почты (пп. 7 п. 5 Особенностей N 182/7н).